文昌市财政局政务信息公开制度

第一条 为了保障公民、法人和其他组织依法获取财政工作的政务信息，推动和规范财政系统政务信息公开工作，提高财政行政工作透明度，促进依法行政，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《文昌市政务公开工作制度》等有关规定，制定本制度。

第二条  本制度所称政务信息是指本局在履行职责过程中制作或者获取的以一定形式记录、保存的财政行政工作信息。

公开的政务信息包括主动公开的政务信息和依申请公开的政务信息。

第三条  本局政务信息公开工作，应当遵循公正、公平、及时、准确、便民的原则。

第四条 本局的政务信息公开工作按照有关法律法规的规定，在市政府办的推进、指导、协调和监督下进行。

第五条  办公室是本局政务信息公开工作的日常办事机构，具体承担政务信息公开的日常工作，政研室负责法制审核工作，监察室负责监督检查工作。

第六条  办公室承办本局政务信息公开日常工作的主要职责是：

（一）起草本局政务信息公开工作计划；

（二）具体承办本局的政务信息公开事宜；

（三）维护和更新本局公开的政务信息；

（四）受理政务信息公开申请，协调、督促有关股室做好申请答复工作；

（五）组织编制政务信息公开指南、政务信息公开目录和年度工作报告；

（六）对拟公开的政务信息进行保密审查；

（七）本局与政务信息公开有关的其他职责。

第七条  办公室承办政务信息公开法制审核工作的主要职责是：

（一）制定政务信息公开有关工作制度；

（二）对本局政务信息公开范围、方式和程序等进行审核；

（三）本局与政务信息公开有关的其他审核职责。

第八条 办公室承办政务信息公开监督检查工作的主要职责是：

（一）对本局政务信息公开范围、方式和程序等进行监督检查；

（二）配合市政府办、市监察机关进行对举报本局政务信息公开工作的调查处理；

（三）本局与政务信息公开有关的其他监督检查职责。

第九条 各股室负责本部门职责范围内的政务信息公开工作，并确定一名工作人员担任政务信息公开工作联络员。

各股室应及时、准确地将涉及本部门工作的属于主动公开的政务信息进行整理，由本部门负责人审核签字或加盖部门公章，送办公室进行保密审查和法制审核后，经主管局领导同意并经局长审批后，由办公室予以公开。

第十条  本局在公开政务信息前，应当依照《保密法》以及其他法律法规和国家有关规定对拟公开的政务信息进行保密审查。

对在审查中不能确定政务信息是否可以公开以及公开后是否危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的，应当经主管局领导并呈报局长审批，报有关主管部门或同级保密工作部门确定。

依法不得公开的政务信息，本局不得予以公开。

第十一条 发布的信息涉及其他行政机关的，相关股室应当与有关行政机关进行沟通，经确认后方可发布；不能达成一致意见的，由局办公室报请市政府办公室处理。

依照国家规定需要批准方可发布的政务信息，未经批准不得发布。

第十二条  本局主动公开的政务信息是：

（一）机构职能。主要包括本局概况、领导（领导成员及分工）、内设机构（部门设置和联系方式）、工作职能等；

（二）政策法规。涉及财政行政的法律、法规、规章、规范性文件；

（三）行政职权。包括行政许可和非行政许可审批事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况；行政处罚的依据、处罚种类等事项；

（四）依法应当公开的其他政务信息。

第十三条  本局依法主动公开的政务信息通过“文昌市人民政府网”、电台、广播、报刊、以及新闻发布会等方式公开。

公民、法人和其他组织可以到本局办公室查阅政务信息。

第十四条  主动公开的政务信息，应当自该信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开。

法律、法规对公开的期限另有规定的，从其规定。

第十五条  除本局主动公开的政务信息外，公民、法人或者其他组织申请获取政务信息的，应当采用书面形式，通过当面提交申请或通过互联网、信函、电报、传真等方式提交申请。

采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由局办公室代为填写申请。填写申请应采用市政府规定的统一格式。

第十六条  局办公室统一受理和答复政务信息公开申请，对收到的申请进行登记、编号，并根据申请公开的内容和各股室职能分工在5个工作日内转交相关部门办理；承办部门应在3个工作日内将办理意见报送局办公室。

第十七条 对申请公开的政务信息，局办公室根据下列情况分别作出答复：

（一）属于依申请公开范围的，应当按照规定及时答复申请人；

（二）属于主动公开范围的，应当告知申请人获取该政务信息的方式和途径；

（三）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；

（四）依法不属于本局公开或者该政务信息不存在的，应当告知申请人；对能够确定该政务信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；对不能够确定该政务信息公开机关的，应当告知申请人向政务信息公开工作主管部门咨询；

（五）申请内容不明确的，应当一次性告知申请人作出更改、补充，申请人进行更改补充后重新提出申请的，重新计算答复期限。

（六）申请公开的政务信息中含有不应当公开的内容，但是能够作区分处理的，局办公室应当向申请人提供可以公开的信息内容。

第十八条  局办公室收到申请后，能够当场答复的当场予以答复；不能当场答复的，自收到申请书之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经主管局领导同意，并告知当事人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。

申请公开的政务信息涉及第三方权益的，征求第三方意见所需时间不计算在该期限内。

第十九条 局办公室可以提供纸质文本、电子邮件等形式的政务信息，并可以通过自行领取、信函、传真、电子邮件等方式反馈至申请人。

第二十条 申请公开的政务信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，应书面征求第三方的意见。第三方不同意公开的，不得公开。但是，本局认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，应当予以公开，并将决定公开的内容和理由书面告知第三方。

第二十一条  本局依申请提供政务信息，除可以收取检索、复制、邮寄等成本费用外，不得收取其他费用。收取检索、复制、邮寄等成本费用的标准按照国家有关规定执行。

本局不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政务信息。

申请公开政务信息的公民确有经济困难的，经本人申请、局办公室负责人审核同意，可以减免费用。

第二十二条  申请人有证据证明本局提供的政务信息记录不准确的，有权要求予以更正。本局无权更正的，将转送有权更正的行政机关处理，并告知申请人。

第二十三条  依申请公开政务信息，应当按照申请人要求的形式予以提供；无法按照申请人要求的形式提供的，可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供。

第二十四条 各股室应当按规定建立政务信息公开档案，同时将政务信息公开事项有关材料报局办公室备案。

第二十五条  各股室应当在每年1月底前向局办公室报送上一年度政务信息公开基本情况；局办公室应当于每年3月底前，编制、公布本局政务信息公开工作年度报告，并报送市政府办公室。

第二十六条  本局政务信息公开工作年度报告包括下列内容：

（一）主动公开政务信息的情况；

（二）依申请公开政务信息和不予公开政务信息的情况；

（三）政务信息公开的收费及减免情况；

（四）因政务信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况；

（五）政务信息公开工作存在的主要问题以及改进情况；

（六）其他需要报告的重要事项。

第二十七条 本局政务信息公开工作有违反有关法律、法规、规章规定的情形的，适用有关法律、法规、规章的规定进行相应处理。

第二十八条  本制度自印发之日起施行。